На прошлой неделе прокурор города Александр Картанов представил журналистам анализ работы по укреплению законности и правопорядка в Сарове в 2011 году.
Традиционно внимание, по словам прокурора, распределялось между надзором за исполнением законодательства, обеспечивающего безопасное функционирование градообразующего предприятия – РФЯЦ-ВНИИЭФ, законности в деятельности органов местного самоуправления, исполнением антикоррупционного законодательства, о государственной и муниципальной службе, природоохранного, а также соблюдением прав и свобод граждан. Особое внимание уделялось исполнению законодательства о правах несовершеннолетних и молодежи.
В прошлом году выявлено 2121 нарушение законодательства (2388 – 2010 г.; далее в скобках – данные за прошлый год), в том числе 275 (347) незаконных правовых актов. Существенно уменьшилось, сообщил А.Картанов, число нарушений в сфере экономики, поскольку уменьшилось количество нарушений в деятельности службы судебных приставов, органов государственного и муниципального контроля, административного законодательства, о пожарной безопасности.
Выявлено 1426 нарушений в сфере соблюдения прав и свобод граждан (773) в сфере охраны труда, производственного травматизма, здравоохранения. Больше выявлено нарушений при исполнении пенсионного законодательства, о занятости населения.
Прокуратура выявила 65 актов представительных и исполнительных органов местного самоуправления, содержащих незаконные положения, а в десяти содержались коррупциогенные факторы. Зафиксировано 98 нарушений антикоррупционного законодательства. По материалам трех целевых мероприятий, проведенных совместно с отделом УФСБ, возбуждено три уголовных дела: два – по фактам получения взятки, одно – по мошенничеству с использованием служебного положения. Принятые прокуратурой меры позволили на треть сократить количество проверок предпринимателей.
В среднем ежегодно прокуратура предъявляет около 900 исков. Разноплановых. В прошлом году – из 880 исков 474 касались трудовых прав граждан, и всего десять – зарплат. По всем фактам приняты меры прокурорского реагирования, взыскано более 1,5 млн рублей. А об одной категории исков – в интересах неопределенного круга лиц – А.Картанов рассказал читателям «ГК» в прошлом году (№ 51).
А.Картанов напомнил о замедлении роста преступности:
– В течение пяти лет (2007-2011 гг.) шло существенное снижение числа регистрируемых преступлений. В 2007 году зарегистрировано 2665 преступлений, в 2011 – 1046. На наш взгляд, на снижение преступности повлияло следующее: назначение судом реального лишения свободы, когда подсудимый это заслужил (гражданам, ранее совершавшим преступления, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления). Второе – активное применение уголовно-исполнительной инспекцией предусмотренных законом мер к лицам, уклоняющимся от отбывания наказания, не связанного с лишением свободы (ежегодно порядка 250 человек). А также профилактическая работа подразделений УВД и координационная деятельность правоохранительных органов в совместном решении проблем, наиболее значимо влияющих на преступность. Так, под пристальным вниманием – наркозависимые, совершающие преступления, и наркоторговцы. По нашим данным, в 2006 году за различные преступления осуждены четверо употребляющих наркотики, в 2007 – пятеро, в 2008 – 17, в 2009 – 12. Далее последовало некоторое снижение (немалое число лиц уже ушло в места лишения свободы на длительные сроки): 2010 – семь человек, 2011 – трое. К реальному лишению свободы за сбыт наркотиков в 2006-07 годах осуждено по три человека, в 2008 году – 16, в 2009 – 10. И тоже некий спад: трое, двое. Мы не можем говорить, что этих лиц в городе больше не осталось, но…
Прокурор отметил, что на криминогенную обстановку влияет также раскрываемость преступлений, которая в 2011 г. выросла по сравнению с предыдущим годом на 9%. Однако «работу по исполнению законодательства о неотвратимости наказания за совершенное преступление нельзя признать удовлетворительной. За каждым из нераскрытых преступлений стоят граждане, потерпевшие от преступных действий, и они справедливо требуют от правоохранительных органов защиты своих интересов, установления виновных лиц и привлечения их к уголовной ответственности», сказал А.Картанов.

Т.Криницкая